"即使時薪1500日元(約合人民幣73.45元)也沒人來,大家都去山裡賺錢了"。北海道西部的二世古滑雪勝地(Niseko)連峰以其雄偉的景觀和優質的粉雪而深受世界滑雪愛好者的喜愛。這裡是高檔酒店和奢侈品店擠滿外國遊客的華麗山區。而在從這裡驅車約10分鐘即可到達的小鎮,今年冬季開展上門護理業務的事業所被迫關閉。

  "當我們需要護理的時候,必須離開城市嗎?",在北海道屈指可數的大雪地區倶知安町駕駛計程車的鐮田榮一(71歲)抱怨道。載著眾多遊客奔走於二世古地區的鐮田的晚年正因為旅遊熱潮而變得前景黯淡。

外國遊客熙熙攘攘的二世古(1月31日,北海道倶知安町)

  在每年有超過100萬遊客到訪的倶知安町,住宿設施的床位數達到16000張,與當地人口基本相同。到了冬季,國內外的勞動者都會來到這裡,但人手依然嚴重短缺。冬季接待相關的有效招聘倍率超過9倍,山裡甚至以2000日元(約合人民幣97.92元)的時薪招聘清潔工。

  因人手短缺等原因在2023年12月關閉的上門護理事業所有約20名使用者。接手一部分使用者的倶知安町社會福祉協議會的系長齊藤俊子坦言,"我們這邊的情況也很嚴峻。只要一個人休息,現場就忙不過來"。由於護理人員短缺,一些使用者不得不把服務的利用次數減少至3分之1。

  雖然以最高時薪1500日元進行招聘,但近年來卻無法招到人。地價上漲導致房租上漲,同時護理行業的工資上漲存在極限。齊藤表示,"在積雪很深的地區上門護理很辛苦。如果時薪2000日元,我們也不會被選擇"。

  遊客的過度集中扭曲了當地的勞動市場。旅遊業的一線也承受著巨大的壓力。管轄以古老街道而聞名的飛驒高山等地區的高山勞動基準監督署於2023年8月宣佈對旅館業者進行監督指導,結果發現9成違反勞動條件的相關法規。

  日本流通經濟大學的準教授(旅遊地理學)福井一喜針對二世古的護理事業所關閉一事指出,"如果招不到人,會導致勞動者從護理崗位離職。支撐生活的服務的危機最終會威脅到旅遊業"。

  福井提出了利用向遊客徵收的稅金支援其他行業的就業、限制開發等具體措施,呼籲稱"行政部門必須思考可持續的機制"。

參考資料